Просмотр документа

Проект

Административный регламент исполнения Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации государственной функции по принятию нормативных правовых актов об открытии пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент исполнения Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее – Росграница) государственной функции по принятию нормативных правовых актов об открытии пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее – Административный регламент, государственная функция) устанавливает порядок подготовки, направления на согласование, подписания и направления на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации проекта нормативного правового акта Росграницы об открытии пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность государственной функции:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (Российская газета, 1993, № 84);

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 28);

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734 «О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46);

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 253 «Об утверждении Правил определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации» (Российская газета, 2008, № 80).

3. Государственная функция исполняется федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Росграницы (далее - государственные служащие) во взаимодействии с:

Пограничной службой Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

Федеральной таможенной службой;

Министерством транспорта Российской Федерации;

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

Федеральным агентством железнодорожного транспорта;

Федеральным агентством морского и речного транспорта;

Федеральной службой по надзору в сфере транспорта;

Федеральным агентством воздушного транспорта;

Министерством обороны Российской Федерации.

4. Результатом исполнения государственной функции является издание нормативного правового акта Росграницы об открытии пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.

2. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5. Сведения о месте нахождения Росграницы, телефоны для справок, адрес Интернет-сайта Росграницы содержатся в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, а также на официальном Интернет-сайте Росграницы (www.rosgranitsa.ru).

6. Информация о процедуре исполнения государственной функции размещается:

на официальном Интернет-сайте Росграницы (www.rosgranitsa.ru);

в средствах массовой информации;

на информационных стендах Росграницы и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.)

7. На информационном стенде, размещаемом в помещении (общественной приёмной, при входе) Росграницы, должна содержаться следующая информация:

почтовый адрес Росграницы, график (режим работы), номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального Интернет-сайта и электронной почты Росграницы;

перечень документов и сведений, представляемых в Росграницу, необходимых для исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции.

8. График работы Росграницы по осуществлению государственной функции по принятию нормативных правовых актов об открытии пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации:

Понедельник      09.00 - 18.00

Вторник              09.00 - 18.00

Среда                  09.00 - 18.00

Четверг               09.00 - 18.00

Пятница              09.00 - 16.45

Суббота          выходной день

Воскресенье      выходной день

Обеденный перерыв устанавливается согласно внутреннему служебному распорядку Росграницы.

3. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

9. Ответственный секретарь межведомственной комиссии по проверке соответствия пункта пропуска требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее – Межведомственная комиссия) на основании акта Межведомственной комиссии в течение семи рабочих дней готовит проект нормативного правового акта Росграницы об открытии пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее – проект приказа), либо (в случае наличия протокола несоответствия) готовит мотивированное заключение об отказе в открытии пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации до момента устранения недостатков, выявленных во время работы Межведомственной комиссии.

10. Ответственный секретарь направляет проект приказа на согласование в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять контроль в пунктах пропуска.

Согласование проекта приказа оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности руководителя федерального органа исполнительной власти или его заместителя, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.

Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового акта.

11. При необходимости, одновременно с разработкой проекта приказа должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных нормативных правовых актов или их частей.

Положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст проекта приказа.

12. После согласования проекта приказа всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти приказ подписывается (утверждается) руководителем Росграницы или лицом, исполняющим его обязанности.

13. Проект приказа до его подписания (утверждения) руководителем Росграницы проходит правовую экспертизу в Правовом управлении.

14. Подписанный (утвержденный) приказ должен иметь следующие реквизиты:

- наименование органа, издавшего акт;

- наименование вида акта и его название;

- дата подписания (утверждения) акта и его номер;

- наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.

4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

15. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, могут быть обжалованы:

- в досудебном порядке (Руководителю Росграницы);

- в судебном порядке.

16. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании Административного регламента лично (устно) или направить письменное обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу Руководителю Росграницы.

17. Письменное обращение, поступившее в Росграницу, в том числе по информационным системам общего пользования, подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение тридцати дней с момента регистрации.

18. В письменном обращении должно быть указано следующее:

- наименование Росграницы, фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилия, имя, отчество физического лица либо полное наименование юридического лица (далее – заинтересованное лицо);

- контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о направлении обращения по принадлежности;

- суть письменного обращения;

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

19. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Росграницы, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушение прав заявителя.

20. Должностное лицо Росграницы, уполномоченное на рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу вопросов, поставленных в обращении.

21. Ответ на обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) или должностным лицом Росграницы, уполномоченным на рассмотрение обращения.

22. Ответ на обращение, поступившее в Росграницу по информационным системам общего пользования, направляется автору по адресу, указанному в обращении.

В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) Росграницы вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на тридцать дней. О продлении срока рассмотрения обращения его автор уведомляется в письменной форме.

23. В случае если заявитель считает, что его обращение не рассмотрено должным образом, он вправе обратиться в суд.