РУС | 中文 | ENG

Text Size

Current Size: 100%

Home

Просмотр документа

 
Проект
ПРИКАЗ
Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации
 
В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776), постановлений Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; 2008, № 14, ст. 1413; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; 2009, № 19, ст. 2346; .2009, № 25, ст. 3060; 2009, № 47, ст. 5675) и от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 583) в части, касающейся Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, а также организационного обеспечения работы со средствами массовой информации, гражданами и организациями по объективному освещению его деятельности, в соответствии с пунктом 10.13 Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2007 № 734, приказываю:
 
1. Утвердить прилагаемые:
порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Порядок);
регламент подготовки и размещения в сети Интернет информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Регламент);
перечень информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, доступ к которой обеспечивается, в том числе посредством ее размещения в сети Интернет (далее – Перечень информации).
2. Возложить обязанности:
по организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Росграница) в пределах, определенных Порядком, на советника руководителя Е.В. Харламова;
по подготовке информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, доступ к которой обеспечивается, в том числе посредством ее размещения в сети Интернет, на руководителей структурных подразделений Росграницы, указанных в Перечне информации;
по размещению в сети Интернет информации о деятельности Росграницы в соответствии с Регламентом, на советника руководителя А.Е. Илькив.
3. Заместителям руководителя Росграницы, руководителям структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных управлений обеспечить соблюдение прилагаемых Порядка и Регламента подчиненными работниками при подготовке информационных и справочных материалов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
 
Руководитель                 Д.А. Безделов
 
ПОРЯДОК организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации
 
I. Общие положения
 
1.1. Настоящий Порядок направлен на обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее – Росграница), информирование о деятельности Росграницы, оптимизацию работы по размещению на официальном сайте, в средствах массовой информации (далее - СМИ) и распространении другими способами своевременных и объективных сведений о Росгранице.
1.2. Порядок предусматривает:
1.2.1 способы доступа к информации о деятельности Росграницы;
1.2.2 перечень информации о деятельности Росграницы, предоставляемой по телефонам справочных служб и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;
1.2.3 порядок взаимодействия структурных подразделений Росграницы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы;
1.2.4 права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы.
 
II. Способы доступа к информации о деятельности Росграницы
 
2. Доступ к информационным материалам о деятельности Росграницы обеспечивается посредством их размещения и распространения по следующим каналам:
2.1 размещение информационных материалов на официальном сайте Росграницы (адрес в сети Интернет: http://www.rosgranitsa.ru);
2.2 рассылка информационных материалов (пресс-релизов, электронных и печатных презентаций аналитических материалов и обзоров, официальных документов, справок, ответов на запросы СМИ) по электронной почте, с использованием средств почтовой или факсимильной связи;
2.3 прием заинтересованных граждан и представителей организаций, а также иные личные контакты Руководителя Росграницы или уполномоченного им лица с получателями информационных материалов, в том числе с представителями СМИ (интервью, комментарии, пресс-конференции, брифинги и т.п. мероприятия);
2.4 мероприятия, организованные Росграницей или с ее участием сторонними организациями (форумы, круглые столы, конференции и т.п.);
2.5 пресс-службы органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и профессиональных объединений и организаций;
2.6 распространение информационных материалов, изданных в печатном виде и на иных материальных носителях через торговые организации, теле- и радиокомпании, интернет-ресурсы;
2.7 другие каналы, использование которых не запрещено действующим законодательством.
 
III. Перечень информации о деятельности Росграницы, предоставляемой по телефонам справочных служб и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации
 
3. По телефонам справочных служб и уполномоченных должностных лиц Росграница предоставляет следующую информацию:
3.1 информацию справочного характера о Росгранице, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителя, заместителей руководителя, руководителей управлений центрального аппарата Росграницы, его территориальных органов (далее - структурные подразделения) по основным направлениям деятельности, а также подразделения (уполномоченного лица) по работе с обращениями граждан и организаций и режим его работы;
3.2 информацию о территориальных управлениях Росграницы и подведомственной организации, в том числе почтовые адреса, номера телефонов для справок;
3.3 адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Росграницей государственных функций и предоставления государственных услуг, сведения о проезде к указанным местам приема;
3.4 график приема руководящими должностными лицами Росграницы граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
3.5 сведения, перечисленные в пункте 3.1 – в отношении Правительства Российской Федерации, как вышестоящего органа государственной власти;
3.6 нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Росграницы;
3.7 перечни исполняемых Росграницей государственных функций и предоставляемых государственных услуг.
 
IV. Порядок взаимодействия структурных подразделений Росграницы при обеспечении доступа к информации о деятельности Росграницы
 
4. Деятельность структурных подразделений Росграницы при обеспечении доступа к информации о деятельности Росграницы и их взаимодействие:
4.1 планируется:
4.1.2 в соответствии с Инструкцией по организации планирования деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденной приказом Росграницы от 04.02.2009 № 7;
4.1.3 с учетом периодичности, установленной в перечне информации о деятельности Росграницы;
4.1.4 на основании и во исполнение:
- федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации;
- указаний Руководителя Росграницы о подготовке и распространении информационных материалов;
- решений Коллегии Росграницы, оперативных совещаний при Руководителе Росграницы, материалов межведомственных рабочих групп;
- предложений о включении в план тех или иных мероприятий, представляемых структурными подразделениями, к компетенции которых относится соответствующая информация;
4.2 координируется должностным лицом, на которое возложены обязанности по организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы, которое:
4.2.1 запрашивает и получает необходимую информацию, материалы, документы от структурных подразделений Росграницы;
4.2.2 принимает участие в работе совещаний, заседаний, конференций и других мероприятий Росграницы, планируемых к последующему освещению в прессе;
4.2.3 ходатайствует перед руководителями структурных подразделений Росграницы о замене сотрудников привлеченных к подготовке информационных материалов, если полагает неудовлетворительным качество их работы;
4.2.4 обращается непосредственно к руководителям структурных подразделений Росграницы за уточнениями и дополнениями к предоставленной ответственными сотрудниками информации;
4.2.5. при необходимости опубликования информационных материалов, не предусмотренных планами или уточнения материалов, предоставленных ранее, принимает меры к истребованию (уточнению) соответствующих информационных материалов, которые соответствующими структурными подразделениями предоставляются ему немедленно после получения недостающих сведений;
4.3 осуществляется с учетом:
4.3.1 компетенции структурных подразделений, определенной в положениях о них, утвержденных Приказом Росграницы от 24.03.2009 № 43;
4.3.2 указаний Руководителя Росграницы и согласованных с ним требований должностного лица, на которое возложены обязанности по организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы, по вопросам подготовки и предоставления конкретных информационных материалов;
4.3.3 закрепления ответственности за подготовку сведений, упоминаемых в Приложении № 1 к настоящему порядку за конкретными структурными подразделениями;
4.4 обеспечивается в инженерно-техническом, организационно-контрольном, правовом и финансовом отношении соответствующими подразделениями Росграницы.
 
V. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы
 
5. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы устанавливаются их должностными регламентами, приказами руководителя Росграницы и его указаниями по конкретным обращениям о предоставлении информации.
 
VI. Требования к информационным материалами
 
6. Информационные материалы, доступ к которым обеспечивается Росграницей:
6.1 должны своевременно, полно, точно и достоверно отражать актуальные позитивные и проблемные аспекты деятельности Росграницы, исключать распространение сведений о частной жизни граждан без их согласия, а также сведений, доступ к которым ограничен на основании федеральных законов;
6.2 публикуются и размещаются в любой материальной форме в количестве, достаточном для реализации заинтересованными лицами права на доступ к информации о деятельности Росграницы;
6.3 предоставляются в распечатанном и электронном виде, отформатированные без лишних символов и пробелов, с приложениями, повышающими наглядность и доступность сведений о деятельности Росграницы в виде схем, таблиц, фото-, кино-, видео-, аудиоматериалов на машинных и других материальных носителях;
6.4 сопровождаются согласованной с руководителями структурных подразделений в соответствии с их компетенцией пояснительной запиской, включающей краткое (тезисное) изложение сути события, указание на ожидаемые результаты и перспективы, предложения о желательной интерпретации события, аудитории, для которой предназначена информация, другие сведения, целесообразность учета которых представляется необходимым исполнителю (структурному подразделению, ответственному за предоставление информации);
6.5 подготавливаются сотрудниками, обладающими достаточной компетенцией и полномочиями необходимыми для представления соответствующих сведений;
6.6 высылаются электронной почтой по адресу электронной почты press#rosgranitsa.ru или иному специально оговоренному адресу, а также по телефонной (+7 (499) 583-03-02, дополнительны номер в тональном режиме 166) или факсимильной (+7 (499) 583-03-03) связи.

6.7 должны соответствовать тематике, согласованной в соответствии с Регламентом Федерального агентства по обустройству государственной границы российской Федерации, утвержденным приказом Росграницы от 06.06.2008 № 58.
6.8 распространяться способами, указанными в настоящем Порядке.

 
VII. Распространение информационных материалов в средствах массовой информации
 
7. Взаимодействие со средствами массовой информации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в следующем порядке.
7.1. С представителями СМИ, по вопросам предоставления информационных материалов о деятельности Росграницы взаимодействуют руководитель Росграницы, должностное лицо, на которое возложены обязанности по организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы по согласованию с Руководителем; руководители структурных подразделений и иные лица, уполномоченные руководителем Росграницы или на основании его поручения руководителями структурных подразделений.
7.2. Присутствие представителей СМИ и их участие в мероприятиях Росграницы, направленных на распространение информационных материалов, обеспечивается в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
7.3. Ответ на запрос СМИ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Росграницы, должен быть подготовлен и направлен в СМИ в срок предусмотренный статьями 39, 40 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», для чего:
7.3.1. должностное лицо, на которое возложены обязанности по организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы, или иное должностное лицо, на которое возложены обязанности по взаимодействию со СМИ незамедлительно информирует руководителя запрашиваемого структурного подразделения о дате поступления запроса СМИ и выясняет наличие оснований для отказа или отсрочки в предоставлении информации в порядке, предусмотренном статьей 40 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
7.3.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении информации (когда требуемая информация содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну), руководитель структурного подразделения в трехдневный срок со дня получения письменного запроса о предоставлении информации обеспечивает по согласованию с руководителем Росграницы, направление представителю редакции уведомление об отказе в ее предоставлении.
7.3.3. В уведомлении об отказе в предоставлении информации указываются:
а) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;
б) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;
в) дата принятия решения об отказе.
7.3.4. Если сведения, требуемые средством массовой информации, не могут быть представлены в семидневный срок со дня получения письменного запроса об их предоставлении, должностное лицо, на которое возложены обязанности по организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации, вручает представителю редакции уведомление об отсрочке предоставления информации.
7.3.5. В уведомлении об отсрочке предоставления информации указываются:
а) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;
б) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;
в) должностное лицо, установившее отсрочку;
г) дата принятия решения об отсрочке.
7.4. В случае опубликования сообщения о деятельности Росграницы, имеющего признаки, указанные в статье 43 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2124-1,  должностное лицо, на которое возложены обязанности по организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росграницы совместно с заинтересованными руководителями структурных подразделений, а также Правовым управлением, решает вопрос о наличии оснований для опровержения такой публикации или даче ответа на нее, готовит опровержение или ответ по затронутому в публикации вопросу.
 
РЕГЛАМЕНТ подготовки и размещения в сети Интернет информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации
 
1. Общие положения
 
1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 936 «О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и Федеральных органов исполнительной власти» и Регламентом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденным приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации № 58 от 06.06.2008, устанавливает порядок организации подготовки и размещения информации на официальном сайте Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Росграница) в сети Интернет.
1.2. Официальный сайт Росграницы в сети Интернет (далее - сайт) является информационной системой общего пользования, размещенной в сети Интернет, в состав которой входят информационные ресурсы, содержащие сведения о деятельности Росграницы, необходимые гражданам и организациям для реализации их прав, обязанностей и законных интересов.
1.3. Информационная структура сайта (Приложение № 1 к настоящему Регламенту) определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и Федеральных органов исполнительной власти» и утвержденными во исполнение этого постановления Порядком организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации и Перечнем информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, доступ к которой обеспечивается, в том числе посредством ее размещения в сети Интернет.
1.4. Сайт кроме сведений, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Регламента, может содержать иную информацию, не противоречащую действующему законодательству, состав которой определяется целями и задачами деятельности Росграницы.
1.5. Определение информации, предусмотренной для размещения, удаления или изменения места нахождения в разделах сайта (далее - размещение), о деятельности Росграницы осуществляется структурными подразделениями Росграницы в соответствии с установленной сферой ведения и в порядке, определенном настоящим Регламентом.
1.6. Размещение информации о деятельности Росграницы на сайте осуществляется администратором сайта, назначаемым приказом Росграницы.
1.7. Структурные подразделения направляют информационные материалы о деятельности Росграницы:
1.7.1 должностному лицу, на которое возложены обязанности по организации работы по размещению в сети Интернет информации о деятельности Росграницы для передачи администратору сайта и последующего размещения на сайте Росграницы в случаях, когда размещение информации не было предусмотрено планами Росграницы;
1.7.2 администратору сайта для последующего размещения на интернет-сайте, когда такое размещение предусмотрено планами деятельности Росграницы.
1.8. Ответственность за своевременную подготовку и предоставление информации в установленной сфере ведения возлагается на руководителей структурных подразделений Росграницы.
1.9. должностное лицо, на которое возложены обязанности по организации работы по размещению в сети Интернет информации о деятельности Росграницы и администратор сайта в соответствии с Регламентом Росграницы и своими должностными регламентами взаимодействуют с Управлением делами, Правовым управлением Росграницы и структурными подразделениями, к ведению которых относится тематика информационных материалов в целях правовой, редакционной и технической поддержки информационных ресурсов сайта.
1.10. Прием обращений граждан, поступающих в Росграницу в электронном виде, и организация передачи их для разрешения осуществляются Управлением делами Росграницы.
 
2. Форматы, процедуры представления и размещения информации на сайте Росграницы
 
2.1. Информация для размещения на сайте предоставляется администратору сайта на дискете, компакт-диске или по внутренней сети Росграницы (форматы Microsoft Office). Графические материалы (фотографии) предоставляются на бумажном носителе или в цифровом виде (формат .jpeg, .gif).
2.2. Информация предоставляется с указанием, в каком разделе (разделах) информационной структуры сайта она должна быть размещена.
2.3. В отдельных случаях по согласованию с администратором сайта информация может предоставляться по электронным каналам передачи данных общего пользования.
2.4. Правовые акты, предусмотренные для размещения на интернет-сайте, предоставляются в виде текста или изображения текста (файл в графическом формате .jpeg, .tiff, .gif, .pdf) с указанием сведений об их официальном опубликовании.
2.5. Администратор интернет-сайта выполняет процедуру размещения информации, предоставляемой в соответствии с п. 2.1 и п. 2.2 настоящего Регламента, только после получения копий информации на бумажном носителе, завизированной руководителем структурного подразделения, ответственного за представление информации и заместителем руководителя Росграницы, курирующим соответствующее структурное подразделение.
2.6. Информационные материалы, направленные для размещения на сайте, хранятся у администратора сайта в течение одного года.
2.7. Перед размещением информации на сайте администратор сайта проверяет соответствие ее электронного вида бумажному носителю или текстам официальных публикаций, при необходимости форматирует и осуществляет иную необходимую подготовку информации к размещению на сайте.
2.6. В случае обнаружения несоответствия информации, представленной в электронном виде, ее копии на бумажном носителе администратор интернет-сайта уточняет необходимые данные в структурном подразделении, представившем данную информацию.
2.7. Для обеспечения процедур, предусмотренных разделом 2 настоящего Регламента, организационно-техническое взаимодействие администратора сайта со структурными подразделениями Росграницы осуществляется через уполномоченных должностных лиц соответствующих структурных подразделений.
2.8. Создание сайта Росграницы и технологическое обеспечение его функционирования осуществляется
2.8.1 должностным лицом, на которое возложены обязанности по организации работы по размещению в сети Интернет информации о деятельности Росграницы и администратором сайта;
2.8.2 юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.9. Техническое задание по государственному заказу, упомянеутому в пункте 2.8.2 настоящего Регламента должно соответствовать утвержденным в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти.
 
3. Информационная структура сайта Росграницы
 
3.1. Сайт Росграницы может содержать (но не ограничивается таковыми), следующие разделы.
3.1.1. Об Агентстве, включающий Положение о Росгранице, данные о руководстве и структуре (перечень структурных подразделений и территориальных органов, со сведениями об их руководстве, задачах и функциях)
3.1.2. О международной деятельности Росграницы.
3.1.3. О сопредельных государствах.
3.1.4. О Федеральных целевых программах и ходе их реализации в части, касающейся Росграницы, в том числе о координационных органах Федеральных целевых программ.
3.1.5. О нормативно-правовом обеспечении деятельности Росграницы, в том числе антикоррупционной деятельности, предусмотренной действующим законодательством.
3.1.6. О порядке установления (закрытия) пунктов пропуска.
3.1.7. О составе и деятельности Коллегии Росграницы.
3.1.8. Об Общественном совете при Росгранице.
3.1.9. Новости (сведения об официальных выступлениях руководителей и представителей Росграницы, отклики прессы о ее деятельности, анонсы мероприятий).
3.1.10. О подведомственной организации (данные о руководстве, структуре, задачах и функциях).
3.1.11. О Межведомственной комиссия (положение об МВК, ее персональном составе и результатах деятельности).
3.1.12. О рабочих группах (новости Рабочей группы, положение о Рабочей группе, ее состав, план и результаты работы).
3.1.13. О закупках (комиссия, порядок обжалования).
3.1.14. О вакансиях (порядок обращения, подачи документов, результаты конкурсов и порядок обжалования принятых решений).
3.1.15. Дополнительные разделы (контакты, порядок обращения граждан и организаций, общественная приемная, карта пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации).
3.1.16. Иные информационные блоки, обеспечивающие реализацию правовых актов, перечисленных в пункте 1.1 настоящего Регламента, а также изданных Росграницей во их исполнение.
3.2. Информационная структура в части, не предусмотренной правовыми актами, перечисленными в пункте 1.1 настоящего Регламента, изменяется на основании решений руководителя Росграницы, в том числе по представлениям его заместителей, советников, руководителей структурных подразделений и территориальных управлений Росграницы, а также руководителя подведомственной организации.

 

Перечень информации о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, доступ к которой обеспечивается, в том числе посредством ее размещения в сети Интернет

<...>