Межведомственная интегрированная автоматизированная информационная система (МИАИС) — ключевой элемент нового облика пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

Страница для печати

Тезисы выступления руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации Д.А.Безделова на открытии выставки SOFTOOL-2009.

Функции государства в охране своих интересов должны быть обеспечены предоставлением информации контрольным органам, выполняющим свои полномочия в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Надежность, достоверность, гарантированности информационного обеспечения их деятельности должны изменить облик государственной границы Российской Федерации.

Для информационного взаимодействия контрольных органов, участников внешнеэкономической деятельности в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с 2008 года создаётся Межведомственная интегрированная автоматизированная информационная система (МИАИС).

Уровень информатизации участников внешнеэкономической деятельности позволяет организовать эффективное взаимодействие юридически значимыми документами с межведомственной интегрированной информационной системой посредством информационных технологий и средств передачи данных.

Современный пункт пропуска будет оснащен всеми средствами для предоставления контрольным органам необходимой им информации в электронном виде для выполнения ими своих функций.

Сотрудники контрольных органов в пунктах пропуска смогут, не покидая своих рабочих мест, получить всю необходимую для выполнения обязанностей информацию, на основании которой контроль станет более оперативным, углублённым и позволит обеспечить быстрое пересечение государственной границы при соблюдении гражданами и организациями законодательства Российской Федерации.

При этом стоимость такого контроля будет невысокой за счёт электронного взаимодействия между государством и лицами, пересекающими государственную границу Российской Федерации, юридическими значимыми электронными документами.

Для обеспечения взаимодействия контрольных органов на федеральном уровне будет использоваться Общероссийский государственный информационный центр (ОГИЦ), который свяжет информационные потоки всех заинтересованных органов власти.

Концепция создания МИАИС была одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. №622-р.

Создание МИАИС позволит:

- организовать работу контрольных органов по принципам "одного окна" (однократное представление информации о пассажирах и товарах) и "одной остановки" (интегрированный государственный контроль);

- перевести в электронную форму межведомственный документооборот;

- обеспечить информационное взаимодействие контрольных органов за счет применения информационных и телекоммуникационных технологий и использования имеющих юридическую силу документов, передаваемых в электронной форме;

- обеспечить защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- исключить субъективизм при принятии должностными лицами контрольных органов решений по вопросам, связанным с пересечением государственной границы Российской Федерации;

- сократить время и снизить трудозатраты должностных лиц контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации на осуществление контроля;

- сократить простои транспортных средств, связанных с проведением государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- снизить объем бумажного документооборота между участниками процессов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 759 Росгранице была утверждена функция государственного заказчика «5.11.3. по созданию и организационно-техническому сопровождению внедрения межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

Пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. №1057 утверждено Положение о МИАИС и определена роль Росграницы: «Ответственным за координацию работ по созданию межведомственной информационной системы, разработку функциональных требований к межведомственной информационной системе и организационно-техническое сопровождение работ по ее созданию, а также за обеспечение тиражирования сегмента пункта пропуска является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации.

Приказом №23 от 11 февраля 2008 г. Минкомсвязь России утвердила календарный план работ по созданию МИАИС. Указанным планом предусматривается завершение технического проектирования МИАИС в 2010 году, а оснащение пунктов пропуска –в 2011 году.