Просмотр документа

 

В Приволжском федеральном округе расположено 30 пунктов пропуска через государственную границу. Из них 13 автомобильных, 5 железнодорожных и 12 воздушных пунктов пропуска.

На российско-казахстанском участке государственной границы Российской Федерации в пределах Приволжского федерального округа функционирует 17 пунктов пропуска, из которых 13 являются автомобильными пунктами пропуска (8 – двусторонними и 5 – многосторонними) и 4 – железнодорожными.

В соответствии с Соглашением от 3 октября 2006 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан «О порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан» для жителей приграничных территорий установлено 33 места пересечения государственной границы в упрощенном порядке (в Саратовской области - 11, в Оренбургской области - 22).

В настоящее время практически все автомобильные и железнодорожные пункты пропуска в пределах Приволжского федерального округа, за исключением воздушных, МАПП «Озинки» и ЖДПП «Озинки» (Саратовская область) не обустроены, характеризуются недостаточностью помещений для размещения должностных лиц контролирующих органов, износом существующих строительно-производственных зданий, нарушением норм безопасности, использованием морально и технически устаревших средств контроля и функционируют по временной схеме.

Отсутствие необходимой инфраструктуры, современного оборудования и технического оснащения не дает возможности быстро и качественно осуществлять пограничный, таможенный и иные виды контроля.

Железнодорожные пункты пропуска расположены в пределах железнодорожных станций, обустроенных без учета требований, предъявляемых к оборудованию пограничных железнодорожных станций и находятся на значительном удалении от государственной границы (от 16 до 90 км.).

Наличие большого количества промежуточных станций и разъездов на пути следования железнодорожного состава из пункта пропуска к государственной границе создает предпосылки к бесконтрольной посадке и высадке людей, погрузке и выгрузке товаров и грузов.

Отдельные участки железных дорог от государственной границы до пунктов пропуска находятся в оперативном управлении железных дорог сопредельного государства, что не позволяет осуществлять действенный контроль за движением транспортных средств.

В настоящее время железнодорожные и автомобильные пункты пропуска в пределах Приволжского федерального округа установлены международными договорами Российской Федерации, однако нормативные правовые акты об открытии пунктов пропуска в установленном порядке не принимались.

Железнодорожные пункты пропуска расположены в пределах железнодорожных станций, обустроенных без учета требований, предъявляемых к оборудованию пограничных железнодорожных станций и находятся на значительном удалении от государственной границы (от 16 до 90 км.).

Наличие большого количества промежуточных станций и разъездов на пути следования железнодорожного состава из пункта пропуска к государственной границе создает предпосылки к бесконтрольной посадке и высадке людей, погрузке и выгрузке товаров и грузов.

Отдельные участки железных дорог от государственной границы до пунктов пропуска, находятся в оперативном управлении железных дорог сопредельного государства, что не позволяет осуществлять действенный контроль за движением транспортных средств.

В ряде железнодорожных пунктов пропуска не обеспечиваются меры безопасности при несении службы сотрудниками государственных контрольных органов, прежде всего, при осуществлении контроля грузовых поездов.

Из 11 аэропортов, расположенных в федеральном округе и одного аэродромного комплекса (Оренбург - 2), открытых для международного авиационного сообщения, только Оренбург - 2 открыт в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.1996 г. № 1415-р.

В нарушение требований, предъявляемых таможенными органами к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных приказом ФТС РФ от 31.10.2008 № 1349, помещения, выделенные администрациями аэропортов для исполнения должностными лицами таможенных органов служебных обязанностей, а также для размещения должностных лиц таможенных постов в зданиях международных секторов аэропортов, удовлетворяют минимально необходимым требованиям для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления физических лиц и транспортных средств.

В международных секторах аэропортов Бегишево (Республика Татарстан), Чебоксары, Орск и Саратов функционирует по одному залу для оформления физических лиц и багажа. Существующие условия позволяют осуществить контроль в отношении пассажиров только одного рейса (только на прилет, либо только на вылет).

К недостаткам оснащенности и обустройства воздушных пунктов пропуска Приволжского региона можно отнести следующее:

- несмотря на техническую оснащенность таможенных постов воздушных пунктов пропуска средствами таможенного контроля, часть оборудования на сегодняшний день технически устарела;

- в связи с увеличением объемов таможенного оформления встает проблема недостаточного количества помещений, выделенных администрацией аэропортов таможенным постам.

В целях эффективного и полноценного функционирования таможенных постов воздушных пунктов пропуска необходимо решение вопроса об увеличении количества площадей, занимаемых таможенными органами.